A.不说明理由包括法定必须说明理由而没有说明理由和法定可以说明理由而没有说明理由

B.行政行为说明理由不充分，不能保证行政行为的合法性，行政主体没有正确履行说明理由的义务

C.合法性理由中的主要理由、次要理由的欠缺，缺乏基本的理由支持，都属于可撤销的情形。

D.说明理由错误是指行政主体尽管在程序上向行政相对人说明了行政行为的理由，但是，经过行政复议或诉讼后，复议机关或法院认为，行政主体向相对人说明的