根据《内蒙古自治区企业国有资产监督管理条例》的规定，关系国有资产出资人权益的重大事项是指：（）
A.企业分立、合并、解散、变更组织形式以及申请破产
B.企业上市、发行债券
C.增加或者减少注册资本
D.制定和修改公司章程
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