根据《内蒙古自治区森林草原防火条例》的规定，跨行政区域或者跨国有林牧业经营单位交界处发生火灾，实行（）的原则，不受行政区域或者经营范围的限制。
A.谁先报告
B.谁先处理
C.谁先发现
D.谁先扑救
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