根据《内蒙古自治区水土保持条例》，未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的，由（）责令停止违法行为，限期补办手续。
A.旗县级以上人民政府
B.旗县级以上人民政府水行政主管部门
C.所在地水行政主管部门
D.自治区人民政府水行政主管部门
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