下列情形，不可以申请行政复议的是（）。
A.当地政府未按规定向低保人员发放最低生活保障费用的
B.当地政府未按规定向烈士家属发放抚恤金的
C.当地政府未提供大量资金发展教育的
D.行政机关未依法发放社会保险金的
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