具体行政行为具备下列哪些情形时，行政复议机关可以决定变更？（）
A.具体行政行为超越或滥用职权的
B.认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的
C.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的
D.认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，但程序不合法的
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