刘某申请行政许可，由于此行政许可直接涉及赵某、陈某、丁某等五人重大利益关系，行政机关在作出行政许可决定前，告知刘某、赵某、陈某、丁某等六人享有要求听证的权利。行政机关在赵某提出听证申请后，组织了听证，同时，要求赵某承担租赁听证场所的费用。