扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，但上不构成犯罪的，由（）依照治安管理处罚法给予治安管理处罚。
A.工商机关
B.公安机关
C.人民法院
D.人民政府
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