下列选项中不属于公共行政民营化特点的是（）。
A.行政主体多元化，更多的吸收引进私人力量，增强竞争，从而打破政府垄断
B.将政策的制定和服务的提供分开，从而提高行政的质量和效率
C.要确保行政机关在民营化角色中的高权地位
D.引入市场竞争机制，为公众提供更多的选择
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