行政程序在控制行政裁量权中的价值主要表现在（）。
A.行政程序就是走过场，无实际意义
B.行政程序是保障相对人权利的关键
C.行政程序是行政裁量实现公正、公平的保障
D.行政程序是限制随意行政的前提
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