下列说法不符合《密码法》规定的是（）。
A.各级人民政府及其有关部门应当依法平等对待包括外商投资企业在内的商用密码从业单位
B.国家鼓励和促进商用密码产业发展
C.国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作
D.行政机关及其工作人员可利用行政手段强制转让商用密码技术
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