《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中指出，解决拖欠农民工工资问题应该遵循哪些指导思想？（）
A.健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制
B.牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
C.全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神
D.着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任
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