根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立时()。
A.可以不通知公安机关,而由人民检察院自行立案
B.人民检察院自行立案,并通知公安机关
C.现行法无明确规定
D.应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案
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