根据《预算法》的规定，转移支付制度的说法正确的有（）。
A.财政转移支付制度以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标
B.国家设立一般性转移支付和专项转移支付两大类
C.建立健全专项转移支付定期评估和退出机制，解决专项转移支付资金缺少绩效评价，部分专项资金使用效果不佳，只有设立没有退出的弊端
D.明确要求市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付
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