《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，制定规范性文件一般应当经过起草调研、（）、专家论证、（）、集体讨论决定、登记编号、公布和（）程序。
A.备案
B.风险评估
C.公开征求意见
D.合法性审查
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