违反《内蒙古自治区民族教育条例》规定，未经旗县级以上人民政府教育行政部门审核批准，擅自设立、变更和终止各级各类民族学校的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。