公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人下列哪些内容？（）
A.违反治安管理行为人依法享有的权利
B.作出治安管理处罚的理由
C.作出治安管理处罚的事实
D.作出治安管理处罚的依据
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