《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治区的实施意见》要求，制定出台重大行政决策规则，把（）、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。
A.风险评估
B.公众参与
C.合法性审查
D.专家论证
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