要建立全社会的标准体系，单靠哪一方面都不行，必须把政府引导与市场机制结合起来。比如美国是以自愿性标准为主的国家，但其国内原来有600多个民间标准化机构，在参与国际标准竞争时，难以形成共同声音，于是由政府出面整合了这些机构，组成了美国标准化协会，形成了美国国内标准化的合力。