根据《立法法》第9条的规定，第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。其中，对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚也可以进行授权。