单行条例是民族区域自治地方的()，根据宪法和法律规定的基本原则，依照本地方的实际情况，为保护和解决当地少数民族某一方面的特殊利益而制定，并报请法定上级国家机关批准、备案的地方性自治法规。
A.国家最高法律机关
B.国家最高行政机关
C.国家最高权力机关
D.国家最高司法机关
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