经市人民政府批准，市节水办公室受市公共事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里关于行政处罚行为的实施主体，下列说法错误的是（）。
A.实施处罚的公务员
B.市公共事业管理局
C.市节水办公室
D.市政府
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