2005年，甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2006年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？（）
A.不予处罚
B.由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留
C.由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定
D.由海关处罚，给予罚款或者行政拘留
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