大连海关对山东德州人张某留置盘问24小时，张某对该行为不服提起行政诉讼，下列说法正确的是（）。
A.留置盘问为行政处罚
B.张某可以到大连中院提起行政诉讼
C.张某可以到德州中院提起行政诉讼
D.张某如果申请行政复议，复议机关为海关总署和大连市政府
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