柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左市开始行使地方立法权的时间应当如何确定？（）
A.上述13个设区的市开始行使地方立法权的时间由国务院确定
B.上述13个设区的市开始行使地方立法权的时间由全国人民代表大会常务委员会确定
C.上述13个设区的市开始行使地方立法权的时间由自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑各设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案
D.上述13个设区的市开始行使地方立法权的时间由自治区的人民代表大会确定
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