只有把改革真正提升到()建设的层面，通过法律的形式形成社会共识，才能成为推动改革的根本力量，才能保证改革不为各种不确定因素所阻挠，整个社会为改革所付出的成本和代价才会降到最低。
A.法治
B.机制
C.体制
D.制度
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