小学生小章在上学路上过人行道时，小章不慎跌入下水管道井内而摔伤，被送往医院住院治疗。经查证此下水管道正在维修，井口没有井盖，也没有安放标志和采取安全措施。下列应该对这起事故负责的是（）。
A.当地人民政府
B.施工单位
C.小章父母
D.小章所就读的学校
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