根据《青海省实施〈义务教育法〉办法》的规定，县级以上人民政府根据本行政区域内（）等因素，制定、调整学校设置规划，并组织实施。
A.地理环境
B.交通条件
C.居住的适龄儿童、少年的分布状况
D.居住的适龄儿童、少年的数量
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