行政机关的法律地位通过具体的权力和义务来表现。因此（）
A.参加到行政法律关系中，虽不享有行政职权、承担相应的义务，也能成为行政主体
B.行政机关的法律地位能够通过自身外现于法律关系中
C.行政机关的法律地位只能在具体的行政法律关系中享有权力、承担相应的义务来体现
D.即使行政机关不参加具体行政法律关系，也能成为行政主体
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