根据《宁夏回族自治区打击和处置非法集资工作操作流程（试行）》的规定，非法集资行为应当同时具备哪些条件？（）
A.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报
B.通过媒体、推介会、传单、手机短信、口口相传等途径向社会公众宣传
C.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金
D.向社会公众即社会不特定对象吸收资金
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