根据《陕西省参照<中华人民共和国公务员法>管理的单位审批办法》的规定，实行参照管理的单位，应严格按照《中华人民共和国公务员法》和各单项法规对登记人员进行管理，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。