对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，（）直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。
A.必要时
B.可以
C.应当
D.有条件的
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