下列选项中错误的是（）。
A.同一机关制定的法律，适用特别法优于一般法的原则
B.文化部规章和北京市政府规章存在冲突时，应交由北京市人大常委会裁决
C.在行政执法过程中，政府的会议纪要不得作为行政依据
D.在行政执法过程中，政府的内部文件可以作为行政依据
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