A.法律对行为的范围、条件、幅度等的内容作了明确的规定，行政机关只能严格依照法律的规定作出行为，没有自由选择的余地

B.法律仅仅规定行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据具体情况决定如何适用法律而做出行政行为

C.行政机关所实施的给予行政相对人一定的利益、权益或者免除其义务的行为

D.行政机关所实施的要求行政相对人负担一定的义务或者剥夺、限制其权益的行为