上海市围绕建设“具有全球影响力的科技创新中心”，推动“双自联动”人才改革试验区，基于自贸区和张江国家自主创新示范区平台，出台人才20条、30条。建立“学科（人才）特区”，实施长聘制度。通过薪酬评价、投资评价和第三方评价开展引进人才评价。推进“区内注册、海内外经营”离岸创新创业基地建设。出台12项出入境新政，探索从居留向永居转化机制，支持外国留学生毕业后直接上海创新创业。