发生特别重大突发事件，对人民生命财产安全、国家安全、公共安全、环境安全或者社会秩序构成重大威胁，采取《中华人民共和国突发事件应对法》和其他有关法律、法规、规章规定的应急处置措施不能消除或者有效控制、减轻其严重社会危害，需要进入紧急状态的，由（）依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。
A.国家主席
B.国务院应急管理部门
C.全国人民代表大会
D.全国人民代表大会常务委员会或者国务院
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