国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场价格高低，调整和优化农业生产结构，协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展优质、高产、高效益的农业，将本地农业收益最大化，提高农产品国际竞争力。