在行政委托事项中，有些行政职权根据法理不允许行政机关委托非行政机关的其他组织行使。以下属于不得委托情形的有（）
A.颁发营业执照或其他重要的许可证照等
B.对行政相对人实施的涉及其人身自由的行政处罚或行政强制措施
C.行政立法权
D.协助进行治安管理
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