自贸试验区进行的创新活动，未能实现预期效果，须追究相关人员责任的情形是（）。
A.创新方案的制定和实施不违反法律、法规规定
B.恶意串通损害公共利益和他人合法权益
C.未非法谋取私利
D.相关人员履行了勤勉尽责义务
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