撤销使行政相对人获益的行政行为时应考虑的情形有（）
A.撤销该行政行为保护的公共利益大于行政相对人的信赖利益
B.撤销行政行为给行政相对人造成的信赖利益损失
C.撤销行政行为是否基于保护公共利益的需要
D.行政相对人是否具备信赖利益的法律基础
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