肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列说法正确的是？（）
A.肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府
B.肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请
C.肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人
D.肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼
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