根据《城乡规划法》的规定，制定和实施城乡规划，应()。
A.保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌
B.防止污染和其他公害
C.符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要
D.改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用
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