我国《行政处罚法》中规定：对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。这体现了行政程序中的（）。
A.书面受理制度
B.说明理由制度
C.调查与决定分离制度
D.听证制度
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