跨年度预算平衡机制的主要内容包括（）。
A.规范超收的使用和短收的弥补
B.加强对支出政策和支出预算的审查，硬化支出预算约束
C.弱化对收入预算的考核，收入预算从约束性转向预期性，促进依法征管
D.预算编制要考虑跨年度平衡
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