甲在九十年代初承包了本地一片荒山植树造林，承包期限为三十年。2009年，当地县林业局为响应本县统一发展本地旅游业的政策，单方面将甲的承包合同的承包期限缩短为15年。对此，甲若申请行政复议，应以该县政府为被申请人。