下列不属于2014年双高一部联合出台的《非法集资刑案意见》所规定内容的是（）。
A.关于“社会公众”的认定问题
B.关于“向社会公开宣传”的认定问题
C.关于非法集资“利诱性”的认定问题
D.关于非法集资的行政认定的问题
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