撤销是程序违法的法律后果的主要形式，很多违反法定程序的行政行为都属于可撤销的行政行为。复议机关和法院在审查行政行为是否属于可撤销的情形时，应当考虑的因素不包括（）
A.程序功能
B.程序价值
C.程序目的
D.原告意愿
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