县级以上地方各级人民政府应当根据()，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
A.本地的实际情况
B.本级人大常委会的决定
C.上级下发的文件
D.上级政府的指示
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