工程施工招投标，出现()情况的，评标委员会不能否决其投标。
A.投标报价非常接近标底
B.投标控制价超过招标控制价
C.投标联合体没有提交共同投标协议
D.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
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