关于行政处罚的实施机关的表述，正确的是：（）
A.国家安全部门可以行使限制人身自由的行政处罚权
B.行政拘留只能由公安机关来实施
C.检察机关可以行使限制人身自由的行政处罚权
D.限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关与城管部门行使
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